一周政策动态｜国务院：六城市多领域放开JN江南手机版，外资准入限制；工信部等九部门：引入社会资本支持精细化工企业发展

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　　近日，国务院发布《国务院关于同意在沈阳等6个城市暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的批复》。

　　根据规章规定，允许广州、武汉等城市以中外共同捐资的方式举办非营利性医疗机构；

　　沈阳、南京等市取消信息服务业务（仅限应用商店，不含禁止外商投资领域）等增值电信业务外资股比限制； 允许广州、沈阳等城市向外资开放互联网虚拟专用网业务；

　　将外国投资者、港澳台投资者投资设立的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动的审批权下放至南京市、广州市等城市的市人民政府文化主管部门。

　　近日，工信部等九部门发布《精细化工产业创新发展实施方案（2024—2027年）》（以下简称“实施方案”）。

　　《实施方案》明确要依托硬科技属性评价和上市培育机制以及地方政策配套，引导社会资本支持精细化工产业早期科技创新；鼓励产业投资基金及金融机构等社会资本，支持精细化工企业发展。

　　此外，《实施方案》提出围绕新能源、工业母机等发展需求，采用“揭榜挂帅”“赛马机制”等方式开展协同创新，提升关键产品供给能力。

　　近日，工业和信息化部办公厅、中央网信办秘书局发布“网络去NAT”专项工作 进一步深化IPv6部署应用的通知》。

　　根据政策部署，基础电信企业新增互联网专线功能，加快实施家庭网关IPv6地址前缀二次分发功能升级。到2024年底，基础电信企业自有环境固定宽带用户IPv6连通率不低于80%。

　　近日，人力资源社会保障部办公厅发布《开展2024年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动的通知》。‍

　　根据《通知》，有关部门将在2024年7月-12月期间，对登记失业青年信息进行全面摸排，形成登记失业青年实名台账，并集中提供政策落实、招聘对接JN江南手机版，、等就业服务。

　　根据就业服务需求，将针对性提供就业创业服务，普遍提供“1131”服务，即至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会。

　　近日，商务部、中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局联合印发《关于加强商务和金融协同更大力度支持跨境贸易和投 资高质量发展的意见》（以下简称“意见”）。

　　《意见》提出加强对出口业务、企业金融支持；推动服务贸易、数字贸易创新发展。

　　在稳外资方面，依托自贸试验区等开放平台，在贸易、投资等领域推出改革举措；搭建更多国家级经开区对接合作平台。

　　深化“一带一路”经贸合作，指导地方商务主管部门统筹推进重大标志性工程 和“小而美”民生项目，依托多双边经贸合作机制，鼓励金融机构深度参与。

　　生态环境部近日印发《生态环境分区管控管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。

　　在实施应用上，《暂行规定》要求有关部门充分考虑生态环境分区管控要求，引导传统制造业绿色低碳转型升级及战略性新兴产业合理布局；

　　产业园区项目招引时应将生态环境分区管控要求作为重要依据，园区内各类开发建设活动应严格落实生态环境准入清单。

　　《规定》按照中药材、中药饮片、中药提取物与配方颗粒、中成药等中药产品属性分类，进一步对中药标准管理的各项要求进行细化和明确。

　　《规定》强调，中药饮片标准的研究和制定，应当注重对传统技术研究，综合考虑炮制方法等因素，建立反映中药饮片质量特点的控制项目和指标。

　　根据《规定》，中药国家药品标准或者省级中药标准的制定修订，一般按照标准研究课题方式组织开展，公开征集课题承担单位，择优确定承担单位。

　　近日，市场监管总局发布《中央厨房建设要求》和《中央厨房运营管理规范》两项国家标准。

　　《中央厨房建设要求》明确了中央厨房定义，并对中央厨房选址、布局等提出要求，并对食品处理区的面积划分、清洁卫生等作出规定。

　　《中央厨房运营管理规范》对中央厨房设施设备管理、经营加工各环节等提出明确要求，要求有关经营主体在经营过程中实施对关键环节的监控、识别、检测。

　　近日南京出台房市新政，对于参与存量住房“以旧换新”活动的缴存职工，新购房在公积金贷款原基础额度上上浮20%，个人为60万元、家庭为120万元。

　　襄阳市近日出台新政，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例从不低于20%调整为不低于15%。5年以下（含5年）和5年以上首套个人住房公积金贷款利率分别调整为2.35%和2.85%。

　　四川遂宁市发布新政，凡在市主城区购买首套或者二套新建商品住房的，按商品房买卖合同总额的2%、最高不超过2万元给予现金补贴。在遂就读高校学生在市主城区购买新建商品住房的，按商品房买卖合同总额的5%、最高不超过5万元予以补贴。JN江南手机版，

　　《实施方案》提出包括保障能源供应绿色安全、稳步提高能源资源利用效率在内八项重点任务，建立碳预算、碳足迹、碳金融、碳要素、碳数字五大政策创新体系。‍

　　政策明确要推动绿色要素市场交易体系建设行动。以广州碳排放权交易中心为战略载体，积极引入国家、省、市及港澳地区优质企业或相关机构，建设粤港澳大湾区碳排放权交易市场，积极开展碳排放交易外汇试点。

　　近日，广州市南沙区人民政府办公室印发了《持续深化行政机关柔性执法包容审慎监管实施意见》（以下简称“实施意见”）。

　　《实施意见》要求有关部门严格规范行政检查、行政处罚、行政强制行为，防止随意检查、执法扰民扰企。

　　《实施意见》提出要建立重点行业、重点企业服务管理“白名单”并动态优化调整，不断拓展涵盖行业领域范围，对名单内企业实行“一年最多查一次”“进一次门、查多项事”等包容监管措施，确保监管与服务有机结合，营造更宽松有序的市场监管环境。

　　华南理工大学公共政策研究院（IPP）是一个独立、非营利性的知识创新与公共政策研究平台。IPP围绕中国的体制改革、社会政策、中国话语权与国际关系等开展一系列的研究工作，并在此基础上形成知识创新和政策咨询协调发展的良好格局。IPP的愿景是打造开放式的知识创新和政策研究平台，成为领先世界的中国智库。